我國主管工程造價咨詢行業(yè)的是國家建設(shè)部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門以及經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認可的特殊行業(yè)主管部門，這些部門頒布了一系列工程造價管理辦法、工程造價咨詢單位和從業(yè)人員管理規(guī)定。建設(shè)部先后出臺烈建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《工程造價咨詢單位管理辦法》《造價工程師注冊管理辦法》。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和特殊行業(yè)主管部門制定了相應(yīng)的實施細則和地方工程造價管理辦法。工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會受政府委托和行業(yè)自律性管理，制定了一系列行業(yè)管理規(guī)定，這些都是工程造價咨詢公司和人員執(zhí)業(yè)活動的依據(jù)和準則。

      這里重點介紹一下建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的內(nèi)容，其他管理辦法和規(guī)定本書其他章節(jié)已作介紹。

      《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》國家建設(shè)部2001年11月5日發(fā)布第107號部令，作為全國工程造價統(tǒng)一的管理辦法。我國目前尚無工程造價法，很多法律、法規(guī)正在制定中，部分省市出臺了建設(shè)工程造價管理辦法，如廣東省、黑龍江省、安徽省、云南省、重慶市等以省、市長令形式發(fā)布了建設(shè)工程造價管理辦法，作為地方管理辦法。國家建設(shè)部第107號部令共24條，自2001年12月1日起施行。其目的是規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進建筑市場的健康發(fā)展。

      《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包與承包計價包括編制施工圖預(yù)算、招標標底、投標報價、工程結(jié)算和簽訂合同價等活動的管理作了統(tǒng)一規(guī)定。

      1、計價的原則

      工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。工程發(fā)承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。

      2、計價的方法
      施工圖預(yù)算、招標標底和投標報價由成本(直接費、間接費)、利潤和稅金構(gòu)成。其編制可以采用下計價方法：
      （1）工料單價法
      分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械臺班的消耗量及其相應(yīng)價格確定。間接費、利潤、稅金按照國家和省、市規(guī)定計算。
      （2）綜合單價法

      分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。

      3、招投標計價
      （1）招標標底價的計價依據(jù)
      國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其相應(yīng)價格確定；市場價格信息。
      （2）投標報價
      應(yīng)當(dāng)滿足招標文件要求。投標報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法進行編制。
      （3）投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底價和投標報價

      工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。

      4、合同價確定
      招標人與中標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標價訂立合同。發(fā)、承包雙方在確定合同價時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價的影響。

      合同價可以采用固定價、可調(diào)價和成本加酬金等方式確定。固定價是指合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整?？烧{(diào)價是指合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。

      5、工程預(yù)付款和工程款結(jié)算
      建筑工程的發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況，在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。  

      建筑工程發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算。

      6、工程結(jié)算
      工程竣工驗收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：
      （1）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
      （2）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。
      （3）發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。  
      （4）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢單位進行竣工結(jié)算審核。
      （5）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

      （6）發(fā)、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28天。發(fā)、承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議，在接到該審核意見后1個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

      工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

       7、工程造價計價資質(zhì)和監(jiān)督檢查
      (1)招標標底和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)編制。
      投標報價由投標人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。 
      (2)招標標底、投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

      (3)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程發(fā)、承包計價活動的監(jiān)督檢查。

      8、法律責(zé)任
      (1)造價工程師在招標標底或者投標報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中，有意拍高、壓低價格，情節(jié)嚴重的，由造價工程師注冊管理機構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。
      (2)工程造價咨詢單位在建筑工程計價活動中有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，
      縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
      情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)注銷工程造價咨詢單位資質(zhì)證書。 
      (3)國家機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。